LAPORAN KEUANGAN SEKTOR PUBLIK

1.      Jelaskan luas pengungkapan (disclosure) yang perlu disampaikan kepada user laporan keuangan sektor publik!

Jawaban:

Pemeintah harus menentukan kebijakan yang menjelaskan komponen apa saja yang dapat dikategorikan sebagai pendapat atau biaya operasi yang tepat untuk suatu unit kerja atau kepada pengguna laporan. Adapun hal-hal yang perlu disampaiakn sebagai berikut :

a.       Focus pengukuran dan dasar akuntansi yang digunakan untuk pembantu laporan

b.      Kebijakan menghapuskan/menghentikan aktivitas internal unit kerja pada laporan aktivitas.

c.       Kebijakan kapitalisasi aktiva dan menaksir umur ekonomi aktiva-aktiva tersebut untuk menentukan biaya depresiasinya.

d.      Deskripsikan mengenai jenis-jenis transaksi yang masuk dalam penerimaan program dan kebijakan untuk mengalokasikan biaya-biaya tidak langsung kepada suatu fungsi atau unit kerja dalam laporan Aktivitas.

e.       Kebijakan pemerintah dalam mentukan pendapatan operasi dan non-operasi.

2.      Bahaslah standar kualitas laporan keuangan sektor publik!

Jawaban :

Ada beberapa standar kualitas laporan kuangan sector publik sebagai berikut :

a.       Standar memberikan pedoman ttg informasi yg hrs disajikan dlm laporan posisi keuangan, kinerja & aktivitas organisasi bagi pengguna informasi.

b.      Standar memberikan petunjuk & aturan tindakan bagi auditor yg memungkinkan pengujian scr hati-hati & independen saat menggunakan keahlian & integritasnya dlm mengaudit laporan organisasi serta saat membuktikan kewajarannya.

c.       Standar memberikan petunjuk ttg kumpulan data yg perlu disajikan berkaitan dg berbagai variabel yg patut dipertimbangkan dalam bidang perpajakan, regulasi, perencanaan, regulasi ekonomi & peningkatan efisiensi ekonomi serta tujuan sosial lainnya.

d.      Standar menghasilkan prinsip & teori yg penting bagi pihak yg berkepentingan dalam disiplin ilmu akuntansi.

3.      Jelaskan keterbatasan (contrainsts) dalam menghasilkan laporan keuangan sektor publik yang berkualitas!

Jawaban:

Terdapat beberapa batasan atau kendala yang dihadapi akuntansi sector publik dalam menghasilkan laporan keuangan yang berkualitas yaitu sebagai berikut :

a.       Objektivitas

Objektivitas merupakan kendala utama dalam menghasilkan laporan keuangan yang relevan. Seringkali terjadi masalah objektivitas laporan kinerja disebebkan oleh adanya benturan kepentingan antara kepentingan manajemen dengan kepentingan stakeholder.

b.      Konsisten

Konsisten adalah penggunaan metode akuntansi yang sama untuk menghasilakan laporan keuangan selama beberapa periode berturut-turut.

c.       Daya Banding

Laporan keuangan sector publik hendaknya dapat dipertimbangkan antara periode waktu dan dengan instansi lain yang sejenis. Dengan demikian, daya banding berarti bahwa laporan keuangan dapat digunakan untuk membandingkan kinerja organisasi dengan organisasi lain yang sejenis.

d.      Tepat Waktu

Laporan keuangan harus disajikan tepat waktu aga digunakan sebagai dasar pengambilan keputusan.

e.       Ekonomis dalam Penyajian Laporan

Penyajian laporan keuangan membutuhkan biaya. Semakin banyak informasi yang dibutuhkan semakin besar pula biaya yang dibutuhkan. Kendala ekonomis dalam penyajian laporan kuanagan bias berarti bahwa manfaat yang diperoleh harus lebih besar dar biaya yang dikeluarkan untuk menghasilakan laporan tersebut.

f.       Materialitas

Suatu informasi dianggap materialitas apabila dipengaruhi keputusan.

4.      Hal-hal apa saja yang perlu dianalisis terhadap laporan keuangan sector publik. Jelaskan pula bagaimanakah melakukan inteprestasi laporan keuangan sektor publik!

Jawaban :

Laporan keuangan organisasi sector publik merupakan komponen penting untuk menciptakan akuntabilitas sector publik adanya tuntutan yang semakin besar terhadap pelaksanaan akuntabilitas publik menimbulkan implikasi bagi manajeman sector publik untuk memberikan informasi kepada publik. Ada beberpa hal yang harus dilakukan oleh analis sebagai berikut :

a.       Menentukan dengan jelas tujuan dari analisis

b.      Memahami konsep-konsep dan prinsip-prinsip yang mendasari laporan-laporan keuangan dan rasio-rasio keuangan yang diturunkan dari laporan keuangan tersebut.

c.       Memahami kondisi perekonomian dan kondisi bisnis lain pada umumnya yang berkaitan dengan menggunakan alat-alat analisis seperti rasio-rasio keuangan atau rasio-rasio lainnya.

Sebelum melakukan analisis, seorang analis harus memahami ketiga langkah diatas, baru kemudian melakukan analisis dengan menggunakan alat-alat analisis seperti rasio-rasio keuangan atau rasio-rasio lainnya.

Melakukan interpretasi atau analisa terhadap laporan keuangan suatu perusahaan akan sangat bermanfaat bagi penganalisa untuk dapat mengetahui keadaan dan perkembangan perusahaan yang bersangkutan. Manajemen perusahaan atau manajemen sector publik sangat berkepentingan terhadap laporan keuangan dari perusahaan yang dipimpinnya, dimana dengan menganalisa laporan keuangan tersebut, manajemen dapat mengetahui hasil kinerja dari perusahaannya pada saat sekarang dan masa yang lalu.

Untuk mengadakan interpretasi dan analisa keuangan suatu perusahaan diperlukan suatu ukuran tertentu. Ukuran yang sering digunakan dalam analisa keuangan adalah rasio, yang merupakan alat untuk menjelaskan hubungan antara dua jenis data keuangan. Dalam analisa rasio, para analis dapat melakukan 2 macam perbandingan, yaitu pembandingan present ratio dengan rasio-rasio yang sejenis di waktu-waktu yang lalu (data historis) dari perusahaan-perusahaan yang sejenis dan pembandingan dengan industri sejenis

TEKNIK AKUNTANSI KEUANGAN SEKTOR PUBLIK

1.      Jelaskan karakterisktik kualitas laporan keuangan sektor publik!

Jawaban :

Karakteristik kualitas laporan kuangan sector publik :

a.       Dapat dipahami

Kualitas penting informasi dalam laporan keuangan adalah kemudahannya untuk segera dipahami oleh pemakai. Guna mencapai maksud ini, diasumsikan pemakai memiliki pengetahuan yang memadai tentang aktivitas ekonomi dan bisnis, akuntansi, serta kemauan untuk mempelajari informasi dengan ketekunan yang wajar.

b.      Relevan

Informasi disebut relevan ketika dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pemakai. Agar relevan, informasi harus dapat digunakan untuk mengevaluasi masa lalu, masa sekarang, dan masa mendatang (predictive value), menegaskan atau memperbaiki harapan yang dibuat sebelumnya (feedback value), juga harus tersedia tepat waktu bagi pengambil keputusan sebelum mereka kehilangan kesempatan atau untuk mempengaruhi keputusan yang diambil (timeliness).

c.       Keandalan

Informasi disebut andal jika bebas dari pengertian yang menyesatkan, kesalahan material, dan dapat diandalkan pemakainya sebagai penyajian yang tulus dan jujur (faithful representation) dari yang seharusnya disajikan atau yang dapat disajikan secara wajar.

d.      Dapat dibandingkan

Identifikasi kecenderungan (trend) posisi dan kinerja keuangan laporan keuangan perusahaan antar periode hendaknya dapat diperbandingkan oleh pemakai. Dengan demikian pemakai dapat memperoleh informasi tentang kebijakan akuntansi yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan dan perubahan kebijakan serta pengaruh perubahan tersebut. Ketaatan pada standar akuntansi keuangan, termasuk pengungkapan kebijakan akuntansi yang digunakan oleh perusahaan, membantu pencapaian karakteristik ini.

2.      Jelaskan batasan dalam menghasilkan laporan keuangan sektor publik yang relevan dan handal!

Jawaban:

Terdapat beberapa batasan dalam  menghasilkan laporan keuangan yang relevan dan handal sebagai berikut :

a.       Objektivitas

Objektivitas merupakan kendala utama dalam menghasilkan laporan keuangan yang relevan. Seringkali terjadi masalah objektivitas laporan kinerja disebebkan oleh adanya benturan kepentingan antara kepentingan manajemen dengan kepentingan stakeholder.

b.      Konsisten

Konsisten adalah penggunaan metode akuntansi yang sama untuk menghasilakan laporan keuangan selama beberapa periode berturut-turut.

c.       Daya Banding

Laporan keuangan sector publik hendaknya dapat dipertimbangkan antara periode waktu dan dengan instansi lain yang sejenis. Dengan demikian, daya banding berarti bahwa laporan keuangan dapat digunakan untuk membandingkan kinerja organisasi dengan organisasi lain yang sejenis.

d.      Tepat Waktu

Laporan keuangan harus disajikan tepat waktu aga digunakan sebagai dasar pengambilan keputusan.

e.       Ekonomis dalam Penyajian Laporan

Penyajian laporan keuangan membutuhkan biaya. Semakin banyak informasi yang dibutuhkan semakin besar pula biaya yang dibutuhkan. Kendala ekonomis dalam penyajian laporan kuanagan bias berarti bahwa manfaat yang diperoleh harus lebih besar dar biaya yang dikeluarkan untuk menghasilakan laporan tersebut.

f.       Materialitas

Suatu informasi dianggap materialitas apabila dipengaruhi keputusan.

3.      Jelaskan konsep akuntansi anggaran. Apa kelebihan dan kelemahan akuntansi anggaran?

Jawaban:

Teknik akuntansi anggaran merupakan teknik akuntansi yang menyajikan jumlah yang dianggarkan dengan jumlah actual dan dicatat secara berpansangan (double entry). Tujuan utama teknik adalah untuk menekankan peran anggran dalam siklus perencanaan, pengendalian, dan akuntabilitas.

Kelebihan dari teknik yakni akuntansi anggaran dapat membandingkan secara sistematis dan kontinyu jumlah anggaran dengan reaslisasi anggaran. Namun salah satu kelemahan dari teknik ini adalah bahwa teknik ini sangat komplek.

4.      Jelaskan konsep akuntansi komitmen. Apa kelebihan dan kelemahan akuntansi komitmen?

Jawaban:

Akuntansi komitmen adalah sistem akuntansi yang mengakui transaksi dan mencatatnya pada saat order dikeluarkan. Dengan adanya konsep ini manajer dapat mengendalikan anggaran. Dalam menegndalikan anggaran, manajer mengetahui berapa besar anggaran yang telah dilaksanakan atau digunakan jika dihitung berdaraskan yang telah dikeluarkan. Akuntansi komitmen berfokus pada order yang dikeluarkan. Order yang diterima yang terkait dengan pendapatan tidak akan dicatat sebelum faktur dikirimkan. Meskipun akuntansi komitmen dapat memperbaiki pengendalian terhadap anggaran, namun terdapat masalah dalam ini tidak menutup kemungkinan terjadinya pembatalan order, hal ini menjadikan sulit untuk mengakui biaya-biaya untuk periode akuntansi yang bersangkutan yang man ahnya mendasarkan pada order yang dikeluarkan.

5.      Jelaskan konsep akuntansi kas. Apa kelebihan dan kelemahan akuntansi kas?

Jawaban :

Penerapan akuntansi kas, pendapatan dicatat pada saat kas diterima, dan pengeluaran dicatat ketika kas dikeluarkan.

Ø  Keunggulan Pencatatan Akuntansi Secara Cash Basis :

a.       Metode Cash basis digunakan untuk pencatatan pengakuan pendapatan, belanja dan pembiayaan.

b.       Beban/biaya belum diakui sampai adanya pembayaran secara kas walaupun beban telah terjadi, sehingga tidak menyebabkan pengurangan dalam penghitungan pendapatan.

c.       Pendapatan diakui pada saat diterimanya kas,sehingga benar-benar mencerminkan posisi yang sebenanya.

d.      Penerimaan kas biasanya diakui sebagai pendapatan.

e.       Laporan Keuangan yang disajikan memperlihatkan posisi keuangan yang ada pada saat laporan tersebut.

f.       Tidak perlunya suatu perusahaan untuk membuat pencadangan untuk kas yang belum tertagih.

Ø  Kelemahan Pencatatan Akuntansi Secara Cash Basis :

a.       Metode Cash basis tidak mencerminkan besarnya kas yang tersedia.

b.      Akan dapat menurunkan perhitungan pendapatan bank, karena adanya pengakuan pendapatan sampai diterimanya uang kas.

c.       Adanya penghapusan piutang secara langsung dan tidak mengenal adanya estimasi piutang tak tertagih.

d.      Biasanya dipakai oleh perusahaan yang usahanya relative kecil seperti toko, warung, mall (retail) dan praktek kaum spesialis seperti dokter, pedagang informal, panti pijat (malah ada yang pakai credit card-tapi ingat credit card dikategorikan juga sebagai cash basis).

e.       Setiap pengeluaran kas diakui sebagai beban.

f.       Sulit dalam melakukan transaksi yang tertunda pembayarannya, karena pencatatan diakui pada saat kas masuk atau keluar.

g.      Sulit bagi manajemen untuk menentukan suatu kebijakan kedepannya karena selalu berpatokan kepada kas.

6.      Jelaskan konsep akuntansi akrual. Apa kelebihan dan kelemahan akuntansi akrual?

Jawaban :

Akuntansi akrual dianggap lebih baik dari pada akuntansi kas. Teknik akuntansi berbasisi akrual diyakini dapat menghasilokan laporan keuangan yang lebih dapat dipercaya, lebih akrual, komprehensif, dan relevan untuk pengembalian kaputusan ekonomi, social, dan politik.

Ø  Beberapa kelebihan akuntansi berbasis akrual:

a.       Beban diakui saat terjadi transaksi, sehingga informasi yang diberikan lebih handal danterpercaya.

b.      Pendapatan diakui saat terjadi transaksi, sehingga informasi yang diberikan lebih handaldan terpecaya walaupun kas belum diterima.

c.       Setiap penerimaan dan pembayaran akan dicatat kedalam masing-masing akun sesuaidengan transaksi yang terjadi.

d.      Adanya peningkatan pendapatan perusahaan karena kas yang belum diterima dapatdiakui sebagai pendapatan.

e.       Laporan keuangan dapat dijadikan sebagai pedoman dalam menentukan kebijakan dimasa datang dengan lebih tepat.

f.       Laporan keuangan yang dihasilkan dapat diperbandingkan dengan entita lain, baik pemerintah maupun bisnis. Hal ini dimungkinkan karena kerangka dan ruang lingkup yangsama telah digunakan dengan menerapkan basis akrual.

Ø Kekurangan yang mungkin terjadi dalam penerapan basis akuntansi akrual adalah:

a.       Biaya yang belum dibayarkan secara kas, akan dicatat efektif sebagai biaya sehinggadapat mengurangi pendapatan.

b.      Adanya resiko pendapatan yang tak tertagih sehingga dapat membuat mengurangipendapatan.

c.       Tidak ada perkiraan yang tepat kapan kas yang belum dibayarkan oleh pihak lain dapat diterima.

7.      Jelaskan konsep akuntansi dana. Apa kelebihan dan kelemahan akuntansi dana?

Jawaban :

Dana dimaknai sebagai dana kas. Tiap-tiap dana tersebut harus ditempatkan pada laci secara terpisah, beberapa tagihan harus diambilkan dari satu laci dan tagihan lain ari laci yang lainnya. Namun saat ini, dana dimaknai sebagai entitas anggaran dan entitas akuntansi yang terpisah, termasuk sumber daya nonkas dan utang diperhatikan didalamnya. Kelebihan akuntansi dana sebagai organisasi bisnis, kelemahannya adalah, pertama perusahaan perorangan (milik pribadi) kurang menguntungkan dibandingkan dengan perusahaan yang dimiliki publik (perseroan terbatas). Kedua, adanya kesalahan dalam memahami makna entitas.